广东拟将照料无完全自理能力老人纳入社会福利

　　广东拟出台一部《老年人照料服务办法》，把完全不能自理和半自理老年人的照料服务纳入社会福利制度。据悉，如低龄健康老人为高龄老人做“义工”，其服务将来也可换得相应的免费居家养老服务。

　　省政协委员曾涛在今年省两会期间提交提案指出，广东省人口老龄化目前以每年3.5%的速度增长，预计到2010年和2020年全省老年人口将分别达到1063万人和1487万人。他建议完善老龄化社会的福利、救济等制度。

　　近日，省民政厅答复表示，目前省老龄办正在抓紧制定《贯彻落实〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要〉加快老龄工作发展的实施意见》。该意见将提出，提高城镇居民医保和新农合的财政补助标准和缴费标准，扩大报销范围，提高报销比例，提高老年人医疗卫生服务水平。

　　答复中透露，广东还拟出台《老年人照料服务办法》，把完全不能自理和半自理老年人的照料服务纳入社会福利制度，采取多种形式为有需要的老年人提供无偿、低偿或有偿照料服务。珠三角地区地级以上市应率先建立为贫困老年人购买照料服务制度。

　　另外，允许港澳服务提供者以独资民办非企业单位形式兴办养老机构，提供养老服务。到2012年，珠三角绝大部分市县要建有一所以养老为主的综合性社会福利机构，一所规模较大、设备齐全的老年公寓，一所示范性的老年护理及临终关怀服务机构。力争到2012年，50%的社区村(居)委会建有一个建筑面积达到100-200平方米的居家养老服务中心(站)。到2020年，珠三角居家养老服务网络广泛覆盖，街道、社区居家养老服务中心(站)普及率均达到100%，形成“十分钟居家养老服务圈”。

　　省民政厅还表示，将大力发展居家养老服务队伍，大力发展具有职业资格认证的居家养老服务从业人员和专业社工，还要动员、组织、引导公务员、企事业单位职工、高校学生及其他各界人员，开展居家养老志愿公益活动。“在此基础上，将倡导低龄健康老人本着自愿和量力而行的原则，为高龄老人及生活不能自理老人开展服务，并对其服务时间和内容予以记录，转换为相应时间的免费居家养老服务”。